□记者 卜令伟

习近平总书记在民营企业座谈会上强调，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

2月21日，第二届“锦州企业家日”大会暨2024年度“荣耀之星”发布典礼在锦州市工人文化宫举行。设立“锦州企业家日”是锦州市委、市政府贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，始终坚持“两个毫不动摇”，大力弘扬企业家精神，切实发挥民营经济重要作用的务实举措。此举还体现出锦州市政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，广泛汇聚各方智慧和力量助力民主科学决策的责任担当和主动作为。

聚焦大局大势，与党政同频共振同题共答

实现锦州全面振兴新突破决战决胜，中共锦州市委决心以“企业之为”担当“国之大者”，助力“市之大计”，推动政企协同效应持续释放。市政协因势而谋、应势而动、顺势而为，将助推民营经济高质量发展作为履职重点，强引领、搭平台，广泛汇聚各方力量，出主意、想办法，与市委同向发力、同频共振、同题共答。

2024年1月9日，在锦州市政协十五届三次会议第二次全体会议上，民革锦州市委会作了题为《关于弘扬企业家精神 激发企业家干事创业激情的建议》大会口头发言。发言认为，在全市深入实施“136921”发展战略、努力实现企业倍增的实践中，营造企业家健康成长环境、弘扬企业家精神、支持企业家干事创业尤为重要和紧迫，并提出增强企业家荣誉感，设立“企业家日”等五方面具体建议。

建议一经提出，备受锦州市委关注。会后第一时间，市委书记刘克武责成市委、市政府相关领导和部门组织落实。协商成果快速进入从“口头”到“案头”、从“纸面”到“地面”的全链条落实程序——

当天下午，市委常委、统战部部长同市政协有关领导就建议落实展开调研。

一周后，市委副书记两次主持召开调度会，对各项措施推进落实中存在的问题开展联合督导。

一个月后，锦州市第十七届人民代表大会常务委员会第二十次会议听取和审议《锦州市人民政府关于设立“锦州企业家日”的议案》，决定将每年的2月20日设立为“锦州企业家日”。

2024年2月19日，新春上班第二天，锦州市在“全面优化营商环境动员大会”上宣布设立“锦州企业家日”，出台营造企业家健康成长环境的25条政策措施。

2024年2月20日，锦州市举行首个“锦州企业家日”新春茶话会。百余位企业家踊跃发言、积极献策，共商发展大计。

锦州市委、市政府各有关部门陆续出台尊企重企亲企的具体措施办法……

秉承求真务实，以“专”的韧劲提质增效

缘何政协履职与党政所需实现“双向奔赴”，协商成果纳入决策程序路径如此清晰、落实如此迅速？

锦州市政协主席于鹏做出有力回答：“紧紧围绕全市中心任务，坚持人民政协专门协商机构职能定位，坚持好、发展好、完善好新型政党制度，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责，在助力谋定发展战略、作出重大决策、出台文件法规等方面集思广益、博采众长，共同推动新时代锦州全面振兴。”

为了“专”字，锦州市政协大兴调查研究、求真务实之风。坚持全面调研、专题调研两轮调研压茬推进，多维度查找不足、多层次协商讨论、多角度分析论证，真建言、建真言，不断打磨建言议政精品。

“大会发言是政协全会的重头戏，必须保证质量第一、有的放矢、切实可行。”有近20年大会发言筹备工作经历的市政协人口资源环境委员会主任姚昌华说。

在锦州市政协，一篇全会大会发言需经多番精心打磨：准备工作提前4个月启动，多方协商研究选题方向、整理编印参考题目；联合各县（市、区）政协、各民主党派市委会、市工商联、界别委员开展联合调研，征集大会发言材料；组织各专门委员会主任对发言材料“背靠背”评选打分，与市政府有关部门协商讨论后，将初选材料报送主席会议研究讨论；市政协有关副主席牵头对发言材料进行“调讲”，一人读众人评，反复推敲、优中选优，最终报送主席（扩大）会议审议通过。

高质量建言赢得企业高度认可。作为企业家委员，张之一既是参与者也是受益者。她感慨道：为民营经济创造良好发展环境需要各方共同努力，政协组织要在其中发挥积极作用，当好“联络者”“搭桥者”“建言者”，锦州市政协助力民企发展的履职作为值得称赞。

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着力“协”以成事，推动履职向“做出什么效果”转变

协商推动设立“锦州企业家日”，是锦州市政协推动工作从“做了什么”向“做出什么效果”转变的一个缩影。

2024年以来，锦州市政协把助力全市营商环境最优化作为一项重点任务，开展专项民主监督。采取省市县政协委员“三级联动”、“政协监督与党内监督互通互联互鉴”等新模式，赴9个县（市、区）、30家民营企业实地调研。立足实际、查找不足、剖析问题、提出建议，不断释放强大监督效能，助推营商环境优化改革和制度创新。

在锦州，政协建议办理成为了发现问题、解决难题的重要载体，成为了科学决策、推动工作的重要手段。锦州市政协教科卫体委员会主任牛超介绍说，市政协连续三年围绕“培育高成长性科技企业”“发挥科技型骨干企业引领支撑作用”等相关议题开展专门协商，协商成果得到市委、市政府主要领导批示，104条对策建议转化为政府各相关职能部门的施政举措。

2025年，锦州市政协将继续聚焦实施“136921”发展战略、建设区域中心城市打造新增长极等全市中心工作助推决战决胜。围绕“引导民营企业践行新发展理念，推动民营经济高质量发展”“推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜培育发展新质生产力”进行重点调研协商。针对“打造市场化、法治化、国际化营商环境工作情况”开展专项民主监督，加大对口协商力度。推进《坚持多措并举 促进锦州市民营经济高质量发展》常委会建议案落实，在持续助力民营经济高质量发展的道路上，已确定好“时间表”“任务图”“责任人”，力求带着“责任清单”沉下去，真正把“问题清单”捞上来，及时把真知灼见提出来，让更多惠企政策落地落实。