□记者 卜令伟

打赢决胜之战，做好金融工作尤为重要。大连市政协提出，做好金融“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点。目前，我省金融服务实体经济方面还存在着金融机构服务体系不完善、实体经济融资结构失衡、直接融资体量较小、多层次资本市场尚未形成等问题。要营造良好的金融生态环境，持续提高金融服务质效，引金融“活水”注入实体经济，以高质量金融服务助推辽宁高质量发展。

用足用好政策抓手，强化金融服务实体经济的政策体系

要积极向上争取国家政策支持。立足沈阳和大连金融产业特色，进一步明晰沈阳、大连区域性金融中心各自的功能定位，积极推动其上升为国家战略，并以此为契机争取国家层面更多的金融政策支持，为我省集聚更多的金融资源。要强化财政与金融政策协调配合。加强财政金融的政策协同和部门合作，针对地方法人金融机构不断暴露出的风险控制能力弱、资产质量不优等问题，通过注入资本金和选择引进优秀战略投资者的方式双管齐下，提升我省金融机构资本充足率和风险抵御能力。

要优化财政政策和货币政策协调配合。财政部门应主动提供风险缓释工具，打造一批担保额度较大、代偿能力较强、信用风险较低的担保公司和风险补偿基金，在此基础上，创新担保增信方式，与银行等金融机构建立健全信息沟通和风险分担机制，促进担保业务线上办、智能办、快速办，为更多企业注入金融“活水”。

积极引进金融机构，完善金融服务实体经济的机构体系

要进一步完善针对初创期、种子期、衰退期企业出清的投融资体系。积极引进和培育股权投资类金融机构，持续完善引进天使基金、风险投资和股权投资等股权投资类金融机构的奖励和各项优惠政策，加大招商引资工作力度。

要加速推进“僵尸企业”快速出清，组建引进更多专门为衰退期企业提供金融服务的专业性金融机构，以政府出资、市场化运行方式，有效盘活存量资产，防范化解金融风险。强化股权投融资相关信息互通共享，多部门联动整合我省项目资源，搭建投融资企业项目平台，积极推进常态化项目路演。

聚焦金融服务质效，优化金融服务实体经济的业态体系

要提升银行服务实体经济质效。积极争取金融机构总部对我省的信贷资源和资金倾斜，推动金融机构总部与我省签署战略合作协议，加强优质供给、扩大有效供给。持续梳理更新金融机构特色金融产品、信贷投放信息、金融服务政策等，与行业主管部门和各市通力合作，组织召开银企精准对接活动，进一步畅通产融对接通道。提升险资服务实体经济质效。推动建立保险资管机构库、投资人库、融资需求项目库等，选取泰康保险、中国人寿等头部保险机构，全面考察我省重点项目，推动保险公司通过直投或债权投资计划等方式支持我省重大项目建设。

要提升直接融资服务实体经济质效。积极选取优质头部券商，为我省企业在上市、发债、并购重组等方面提供智力支持。积极选取优质私募基金在我省开展路演、考察、对接等活动，推动其对我省企业的投资。加快推进上市公司后备资源培育工作，动态筛选出科技创新能力强、主营业务突出、具有较强发展潜力的优质企业，不断充实完善上市后备企业信息库。

营造良好金融环境，构建金融服务实体经济的生态体系

要优化法治营商环境，加快推动金融法庭的建立与完善，建立金融纠纷调解中心，打造金融矛盾纠纷“调解、诉讼、仲裁、审判、执行”五位一体的法治化体系，打造多元化、一站式、全覆盖的金融纠纷多元化解工作模式。优化金融人才环境，加强金融人才储备与选拔，探索建立我省金融人才库，统筹把握全省金融人才信息。结合国家金融体制改革工作部署，多渠道选拔金融干部，建立有效的人才引进、培养、成长机制，积极为各类人才创造良好的成长舞台，促进人才与机构自身的协同发展。

要防范化解金融风险。积极对接国务院、国家金融监管部门和战投单位，全力争取国家部委资金和政策支持，坚持“一企一策”“一行一策”，加快化解存量金融风险，加速单体风险处置，严控增量风险，加强金融领域风险动态研判，动态关注舆情和输入型风险。