□马国峰

调查研究是我们党的优良传统，也是人民政协一项经常性、全局性、基础性工作。习近平总书记高度重视调查研究工作，先后发表一系列重要论述、提出一系列重要要求，并一以贯之地率先垂范、躬身践行，为全党大兴调查研究提供了根本遵循、作出了示范表率。做好人民政协调查研究工作，必须学深悟透习近平总书记相关重要论述，以高质量调研不断提高协商建言精准性、民主监督针对性、凝聚共识实效性。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持人民政协调查研究工作的正确方向

人民政协是党领导的政治组织和民主形式，人民政协工作是党的工作的重要组成部分，人民政协的调查研究工作必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的领航指引。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上发表重要讲话强调，大兴调查研究，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。这为我们继续深入开展调查研究工作提供了重要遵循、指明了前进方向。我们要把深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿人民政协调查研究工作全过程和工作各个方面。要把深刻领会习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造的重要论述，与调查研究工作深度结合、融汇贯通，准确把握新时代人民政协调查研究工作的使命任务、根本要求、着力重点，夯实人民政协调查研究工作“是什么”“干什么”“怎么干”等重大理论问题，立足于基本国情、基本省情、社情，确保人民政协调查研究工作始终保持正确政治方向。

深刻认识习近平总书记关于调查研究重要论述的重大理论意义和实践意义

习近平总书记关于调查研究的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容和有机组成部分，蕴含人民至上、守正创新、问题导向、系统思维的思想方法和工作方法，深刻阐释了调查研究的重大意义、基本原则、科学方法等一系列重要理论和实践问题，为人民政协在新时代开展好调查研究提供了科学方法论指导。

重视并善于调查研究，是拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践。中共十八大以来，习近平总书记面对世界百年未有之大变局，坚持把深入调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”，在此基础上采取一系列重大战略举措，指引党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。人民政协要通过坚持和加强调查研究，不断感悟伟大成就、体悟真理味道、领会实践伟力，使调查研究的过程成为加深对“两个确立”决定性意义领悟的过程，成为掌握和运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法的过程，成为深化对党的创新理论的认识和把握的过程，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉。

重视并善于调查研究，是党的思想路线和群众路线的内在要求。习近平总书记指出“实事求是是我们党的思想路线的重要内容”“要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功”，强调“开展调查研究就是走群众路线”。这些重要论述，从马克思主义世界观和方法论的高度，深刻阐明调查研究对于践行党的思想路线和群众路线的极端重要性。人民政协要坚持一切从实际出发，理论联系实际、实事求是，坚持党性原则与人民立场相结合，通过深入群众的调查研究，把群众面临的问题发现出来、把群众的意见反映上来、把群众创造的经验总结出来，不断助推党执政群众基础的巩固和扩大。

重视并善于调查研究，是解决矛盾问题、推动事业发展的基础前提。中共十八大以来，习近平总书记聚焦重大战略、重大决策，深入基层、深入群众，调研的脚步走遍了祖国的大江南北。比如，围绕打赢脱贫攻坚战，习近平总书记先后7次主持召开座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍全国14个集中连片特困地区。可以说，新时代实现的一系列突破性进展、取得的一系列标志性成果，无不凝结着习近平总书记一次又一次带头调查研究付出的心血和智慧。人民政协要从全面深入的调查研究入手，切实把贯彻落实中共二十大精神的举措弄明白，把各类问题搞清楚，把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径，把政协专门协商机构作用发挥好，围绕中心大局更好地参政议政、履职尽责。

重视并善于调查研究，是加强和改进作风建设的有效途径。调查研究与作风建设密切相关、紧密相连，作风建设硬不硬、好不好，很大程度体现在调查研究深不深、实不实上。中共十八大召开之后，党中央出台八项规定，第一条就要求改进调查研究。习近平总书记多次对加强和改进作风、做好调查研究工作提出明确要求，强调“调查研究要注重实效”“不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”，要求“多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研”。人民政协要把调查研究作为加强作风建设的突破口，教育引导广大政协委员和党员干部扑下身子、沉到一线，把工作抓实、基础打实、步子迈实，让群众真切感受到作风建设带来的新气象新成效。

以改革创新精神进一步加强和改进人民政协调查研究工作

习近平总书记强调，人民政协要充分发挥优势，聚焦重大问题和群众关切，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。要围绕团结和民主两大主题，准确把握人民政协的性质定位，在服务统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局上，结合全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，进一步加强和改进人民政协调研工作。

进一步加强和改进人民政协调查研究工作，必须坚持群众路线。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬民主，践行全过程人民民主的重要形式。要从群众中来、到群众中去，深刻认识迈进群众的门槛容易、走进群众的心坎不易，用心用情搭起党群、干群连心桥。要排忧解难，做好百姓贴心人，始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，在身挨身坐、心贴心聊的深入交流中，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，说百姓话、办百姓事，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起。要甘当“小学生”，向群众求教，向人民问策，学习借鉴人民群众的“真知识”“金点子”，更好地察民情、聚民智、汇民力，把调研结果转化为正确认识，助推把党的正确主张变为群众的自觉行动。

进一步加强和改进人民政协调查研究工作，必须坚持实事求是。能不能、敢不敢实事求是，不只是认识水平问题，而且是党性问题。做好调查研究，要有直面问题的勇气、坚持真理的追求、修正错误的魄力。既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，有一是一、有二是二，一门心思听真话、察实情、谋实策，确保调查研究的过程和结果都真实可靠，才是真正的“不唯书、不唯上、只唯实”。

进一步加强和改进人民政协调查研究工作，必须坚持问题导向。毛泽东同志曾形象地说：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”能不能发现问题、解决问题，是检验调查研究成效的试金石。要聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出有效解决问题的新思路新办法，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜，把一个个“问题清单”变为“成果清单”。

进一步加强和改进人民政协调查研究工作，必须坚持攻坚克难。志不求易者成，事不避难者进。开展调查研究，不能搞“坐着车子转、隔着玻璃看”的“假调研”，也不能搞“看‘门面’和‘窗口’多、看‘后院’和‘角落’少”的“浅调研”，更不能搞“遇到困难绕着走、碰见矛盾拐个弯”的“选择性调研”，必须务实事、破难题，不断发扬斗争精神、增强斗争本领。要敢于接“烫手山芋”、善于啃“硬骨头”，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，找到解决难题的有效办法和科学路径。“一语不能践，万卷徒空虚。”要防止调查多研究少、情况多分析少，扑下身子摸实情，撸起袖子干实事，努力写好“后半篇文章”，切实把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

进一步加强和改进人民政协调查研究工作，必须坚持系统观念。深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，不能“见山是山”“见水是水”，更不能“一叶障目”“盲人摸象”。要不断提高系统思维能力，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。不为一时一事所惑，不为风险挑战所惧，明发展大势、谋长远之计，下好先手棋、打好主动仗，以前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，让党和国家各项事业行稳致远。

总之，人民政协作为专门协商机构，紧扣党委中心工作，聚焦重大部署、重大举措、重大任务开展调研，为党委决策提供参考，是重要的履职活动，具有独特的机构优势；人民政协作为重要阵地、重要平台、重要渠道，开展调研更加注重思想引领、宣传政策、凝聚共识、提振信心，具有独特的功能优势；政协委员作为界别群众的代表，精英荟萃、智力密集、联系面广，既可以多层次多方位多渠道地了解实际情况，又可以发挥委员专业特长，让专业人士从不同角度提出专业意见，具有独特的委员优势。要在把握好一般性调查研究的规律基础上，不断加强和改进政协调查研究工作。